中國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力
中國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)國際競爭力的途徑包括很多方面,其中首要的途徑就是提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭很大程度上是技術(shù)水平的競爭,而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模關(guān)系到技術(shù)投入的強(qiáng)度(比重)和規(guī)模(絕對量)。中國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)必須通過盡快提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度,來加強(qiáng)自身的技術(shù)能力和國際競爭力。
通過促進(jìn)企業(yè)購并、重組和聯(lián)合來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度,是一種具有必然性和緊迫性的趨勢,各方面已基本達(dá)成共識,但對如何實(shí)現(xiàn)這種企業(yè)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整,是走市場主導(dǎo)型的道路還是走政府主導(dǎo)型的道路,還存在著不同的選擇思路,還有較大的爭議。例如,對于汽車尤其是轎車工業(yè)的重組問題,就有不同的思路。
由于中國汽車工業(yè)的市場競爭還很不充分,中央和地方政府在汽車企業(yè)的發(fā)展中還起著相當(dāng)強(qiáng)的作用,同時(shí),國有經(jīng)濟(jì)的壟斷地位和國有企業(yè)的體制問題在汽車工業(yè)中更加突出地存在著,因此,面臨較大的外來沖擊,汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整和企業(yè)資產(chǎn)重組需要明確幾個(gè)基本的前提條件:
一是要擴(kuò)大對國內(nèi)非國有經(jīng)濟(jì)的開放,利用民間資本和民營企業(yè)的力量加快汽車工業(yè)的發(fā)展,推動資源在各種所有制企業(yè)之間合理流動和有效配置,以此為基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的較快擴(kuò)張。
二是要加快國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整,要盡量減少以至取消國有獨(dú)資公司的形式,全面發(fā)展產(chǎn)權(quán)主體多元化的公司,以此作為企業(yè)資產(chǎn)重組的主要線索。
三是要提高汽車企業(yè)尤其是轎車企業(yè)的競爭程度,加強(qiáng)市場機(jī)制對汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)功能。只有通過市場競爭促使汽車產(chǎn)品尤其是轎車產(chǎn)品降低價(jià)格和利潤率,才能有效地掀起和推動汽車企業(yè)的購并、聯(lián)合浪潮,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高。
以市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ),政府的作用主要應(yīng)著眼于完善和加強(qiáng)市場機(jī)制的功能,為汽車企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源流動的體制條件,推動企業(yè)之間的購并和聯(lián)合,并通過相應(yīng)的乙酸酐產(chǎn)業(yè)組織政策,推動企業(yè)資產(chǎn)重組的順利進(jìn)行,加快汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中和規(guī)模升級的進(jìn)程。